8月14日,自然資源部召開生態(tài)保護修復專題新聞發(fā)布會。會上,國家發(fā)展改革委農經司副司長、一級巡視員邱天朝答記者問表示,要全面深入推進生態(tài)保護修復工程的項目化管理,進一步強化相關規(guī)劃和政策對項目的指導作用,切實加強項目前期工作,嚴格落實“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走”的要求,確保關系國家生態(tài)安全和區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定的重點項目得到有效落實,確保相關項目建設符合規(guī)劃思路和科學治理理念。
邱天朝指出,面對生態(tài)保護修復工作的長期性、復雜性、艱巨性,必須深入學習好、運用好“廈門實踐”經驗,著眼長遠、統籌謀劃、久久為功,保持相關政策的穩(wěn)定性、延續(xù)性,提高各項工程的科學性、系統性,加強治理措施的針對性、有效性,努力實現治理成果的持續(xù)性、普惠性。具體到重大生態(tài)建設工程的推進,國家發(fā)展改革委將與有關部門一道,共同抓好四方面舉措:
一是在重大規(guī)劃方面。全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,在深入推進《三北工程六期規(guī)劃》、《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》“1+9”規(guī)劃(也就是1個總體規(guī)劃和9個專項規(guī)劃)落實的基礎上,加快推動《三北工程總體規(guī)劃(修編)》出臺,盡快啟動“十五五”生態(tài)保護修復重點任務研究工作,系統謀劃提出“十五五”生態(tài)保護修復的階段性目標、重點任務和重大舉措,著力構建從山頂到海洋的保護治理大格局,健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制。
二是在工程實施方面。全面深入推進生態(tài)保護修復工程的項目化管理,進一步強化相關規(guī)劃和政策對項目的指導作用,切實加強項目前期工作,嚴格落實“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走”的要求,確保關系國家生態(tài)安全和區(qū)域生態(tài)穩(wěn)定的重點項目得到有效落實,確保相關項目建設符合規(guī)劃思路和科學治理理念。同時,加強有關重點生態(tài)工程之間的銜接配合,鼓勵各地對生態(tài)系統狀況進行全面科學會診,系統謀劃、因地制宜提出“一攬子”治理方案,并通過循序漸進、多管齊下的方式穩(wěn)步推進,實現自然生態(tài)系統源頭保護和全面修復治理。
三是在技術和投資標準方面。積極配合有關部門加快相關生態(tài)修復工程技術導則、技術措施、建設標準的制定和修訂,并指導將相關標準應用到重點項目的謀劃設計中,切實加強項目前期技術審查,著力提高項目的科學性、合理性,嚴防以生態(tài)修復為名搞華而不實的形象工程、盆景工程。加快推進相關領域投資測算標準研究制定工作,為科學測算重點項目投資、做實做深項目前期工作、有序推進項目建設提供科學依據。
四是在政策和投入支持方面。進一步穩(wěn)定政策預期,繼續(xù)通過中央預算內投資、超長期特別國債等渠道,切實加大對生態(tài)保護修復重大工程的直接投入力度。支持各地統籌用好地方政府專項債券、國際金融組織貸款等渠道開展生態(tài)保護修復工作,對符合條件的項目,我們將在項目審核過程中予以重點支持。同時,認真落實國務院關于鼓勵支持社會資本參與生態(tài)保護修復的相關部署,鼓勵各地以多種方式引導企業(yè)參與相關生態(tài)工程建設,因地制宜發(fā)展綠色產業(yè),統籌自然生態(tài)系統的科學保護和永續(xù)利用,努力實現綠水青山向金山銀山的有效轉化。
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